第一条  为促进依法行政，提高行政效能，保证水行政管理机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规，制定本制度。

        第二条  本制度所称行政过错，是指水行政管理机关工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。

        第三条  行政过错责任追究制度适用于本局系统内各科（队）、室及全体工作人员。

        第四条  追究行政过错责任，必须坚持实事求是，有错必究，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。

第五条  有下列情形之一，可追究行政过错责任：

（一）首问责任人不履行首问负责制度，贻误办事人办事的；

       （二）一次性告知义务人不履行一次性告知制度，造成办事人多次往返的；

       （三）服务承诺人不履行服务承诺制度，使单位或部门蒙受信誉、经济等损失的；

       （四）无特殊原因和理由，限时办结义务人在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果，造成不良影响和后果的；

（五）应当实施公开、听证、质询等制度而未予实施的；

       （六）服务不热情周到，造成门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象的；

       （七）对申办符合规定条件的事项不予受理、办理，久拖不决、刁难设卡，索拿卡要的；

       （八）私自进行有偿咨询或服务,违规收取押金、保证金或其他费用;不给好处不办事,给了好处乱办事等耍威风、搞特权、徇私舞弊的；

      （九）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

      （十）故意制造虚假材料或谎报、虚报事实的；

      （十一）超越规定权限实施许可或擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

      （十二）违规操作行政行为，对服务对象乱检查、乱收费、乱罚款和进行各种摊派行为的；

      （十三）办理业务明显违反法律、法规或其他有关规定的；

      （十四）其他应该追究行政过错责任的行为。

第六条  对行政过错责任人，视情节、后果轻重可以单处或并处以下处理：

（一）责令书面检查；

       （二）通报批评；

（三）取消当年评优（先进）资格；  

（四）扣发奖金；

       （五）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；

        工作人员一个年度内出现行政过错行为被群众投诉经核实达两次的，取消其当年评优评先资格；达三次的，扣发奖金。

       行政过错行为是由数个行政环节过错造成的，各环节工作人员分别承担相应的过错责任。

       行政过错行为造成行政赔偿的，行政过错责任人应承担一定的赔偿责任。

       行政过错行为性质特别严重，触犯法律、法规的，依法移交司法部门或纪检监察部门追究责任。

第七条  有下列情形之一，应予从重追究行政过错责任：

（一）在被调查过程中拒不承认过错事实的；

       （二）有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私和索拿卡要等行为的；

       （三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

       （四）其他经行政过错责任追究机构认定，应从重追究行政过错责任的。

       第八条  有下列情形之一，可予从轻或免除追究行政过错责任：

       （一）主动承认过错行为并及时纠正的；

       （二）其行政过错行为没有造成损失或不良影响的；

       （三）其他经行政过错责任追究机构认定，可从轻或免除追究行政过错责任的。

第九条  行政过错行为一经发现，必须在30个工作日内完成调查工作并作出处理。

第十条  本制度从2004年7月1日起施行。